Пенсія для заробітчанина Про міжнародне співробітництво з питань пенсійного забезпечення

Люди, які легально працювали за кордоном, можуть бути впевнені, що, повернувшись в Україну, вони гарантовано отримуватимуть пенсії. Для цього, як відомо, між нашою державою та деякими країнами укладено міжнародні договори. Важливо, щоб люди знали про це. З якими саме країнами підписані такі договори, як оформити пенсію, якщо людина працювала за кордоном, повідомив під час прес-конференції для місцевих ЗМІ начальник управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Анатолій Процюк. Діалог відбувся такий. 

– Нині особливої важливості набувають питання соціального захисту українських трудових мігрантів. З якими країнами наша держава уклала договори в сфері пенсійного забезпечення? 

– На сьогодні Україна уклала міжнародні договори в галузі пенсійного забезпечення з більш ніж 20 країнами світу. Ще 13 березня 1992 року Україна підписала Угоду про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення, яку також підписали уряди Вірменії, Білорусі, Казахстану, Киргизстану, Таджикистану, Туркменістану, Узбекистану та Російської Федерації. Діють і двосторонні угоди, укладені нашою країною з Азербайджаном, Молдовою, Білоруссю і Грузією. Крім того, Україна продовжує виконувати зобов’язання колишнього СРСР за міжнародними договорами, підписаними з Монгольською Народною Республікою, Румунією та Угорщиною. Варто відзначити, що за період незалежності Україна уклала цілу низку двосторонніх договорів про співробітництво в галузі соціального забезпечення з країнами, що на сьогодні є членами Європейського Союзу: з Латвією, Естонією, Литвою, Словаччиною, Чехією, Болгарією, Польщею, Іспанією, Португалією. 

– Як ці домовленості впливають на пенсійне забезпечення українців? 

– Враховуючи сучасну трудову міграцію, а також те, що за часів існування Радянського Союзу наші громадяни працювали на території інших союзних республік, наявність міжнародних договорів в сфері пенсійного забезпечення є важливою для багатьох українців. Адже, саме міжнародними договорами регулюються питання зарахування стажу, набутого в тій чи іншій державі, порядок визначення заробітку за ці періоди, закладаються принципи фінансування пенсій, строки прийняття на облік пенсіонерів, які переселяються з території однієї країни в іншу, виплата допомоги на поховання тощо. – Це означає, що всі ці питання регулюються кожною міждержавною угодою по-різному? – Звичайно, кожен договір або угода мають свої особливості. Наприклад, на територіальному принципі побудована Угода про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення. Вона передбачає, що пенсійне забезпечення громадянам держав-учасниць Угоди надається тією країною, на території якої вони проживають. При призначенні пенсії враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з держав-учасниць Угоди. Розмір пенсії обчислюється за нормами і у розмірах, передбачених законодавством країни проживання. У разі переїзду пенсіонера з території однієї держави на територію іншої виплата пенсії за попереднім місцем проживання припиняється, однак, за умови, що за новим місцем проживання дана особа набуває право на пенсію. В іншому випадку країна попереднього місця проживання зобов’язується переказувати призначену пенсію до виникнення права на пенсію у країні проживання. За таким же територіальним принципом діють двосторонні угоди, підписані з Азербайджаном, Молдовою, Білоруссю і Грузією та продовжують діяти положення міжнародних договорів, укладених з Монгольською Народною Республікою, Румунією та Угорщиною. При призначенні пенсії в Україні страховий стаж, набутий на території цих країн, також може бути врахований як для визначення права на пенсію, так і для розрахунку її розміру. Однак, можливо це лише при умові підтвердження цього стажу відповідними компетентними органами цих країн. А ось питання пенсійного забезпечення громадян, які працювали в Латвії, Естонії, Литві, Словаччині, Чехії, Болгарії, Польщі, Королівстві Іспанія, Португальській Республіці вирішується на пропорційній основі фінансування пенсій, що передбачає взаємне визнання страхового стажу та призначення і виплату пенсії кожною стороною лише за страховий стаж, набутий на її території. Іншими словами, кожна країна сплачує пенсію тільки за свій стаж. Водночас страховий стаж, набутий за законодавством кожної з цих держав, враховується за потреби іншою стороною для визначення права на пенсію. Що, в свою чергу, дозволяє українцям, які працювали в Португалії, Іспанії, Чехії, Польщі, Болгарії та країнах Прибалтики і не мають необхідного українського стажу, реалізувати своє право на пенсійне забезпечення на батьківщині. У разі переїзду пенсіонера на постійне проживання до цих держав Пенсійний фонд України продовжує виплачувати призначену в Україні пенсію за новим місцем проживання пенсіонера. 

– Наприклад, якщо громадянин не має достатньо українського стажу для призначення пенсії в Україні, але багато років офіційно працював в Португалії? Що він має зробити в цьому випадку, аби йому призначили пенсію на Батьківщині? 

– Якщо не вистачає страхового стажу для набуття права на пенсію, згідно з законодавством України, вихід є. Як повідомлялось раніше, для визначення права на пенсію може бути врахований страховий стаж, легально набутий на території Португалії за умови його підтвердження португальською стороною. Для цього договірні сторони обмінюються формулярами, передбаченими міжнародними домовленостями, на підставі яких зараховується іноземний стаж. До речі, аналогічно вирішується це питання для тих, хто працює в Іспанії, Чехії, Словаччині, Польщі, на які припали найбільші потоки трудової міграції. Для того, щоб отримати з-за кордону дані про підтвердження «іноземного» страхового стажу особа може звернутися до органу Пенсійного фонду України за місцем його проживання (реєстрації). При цьому, з огляду на те, що вирішення зазначеного питання здійснюється шляхом листування між компетентними органами договірних сторін і потребує певного часу, важливо заздалегідь подбати про свою майбутню пенсію і завчасно звернутися до пенсійної служби, аби зібрати всі необхідні документи до досягнення пенсійного віку. 

– А щодо наших з вами земляків, які працюють в Італії? Здається, про цю країну не було згадано. Чи враховується для права на пенсію в Україні італійський стаж? 

– Органи Пенсійного фонду України, які у своїй роботі керуються законами України та міжнародними договорами з пенсійного забезпечення, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, не мають законних підстав враховувати періоди роботи на території Італії до «українського» стажу для набуття права на пенсію. Адже на даний час відповідної галузевої Угоди між Україною та Італійською Республікою, яка б регулювала питання пенсійного забезпечення громадян України, що працюють або працювали в Італії, немає. Поки що укладання такої угоди залишається перспективою майбутнього. І чимало українців зацікавлені, аби це питання було вирішено якнайшвидше. Водночас і за цих умов можна набути право на пенсію в Україні вже сьогодні. Зокрема, українським законодавством передбачено, що трудові мігранти мають можливість укласти договір про добровільну участь у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, сплативши внески за час своєї роботи за кордоном і тим самим набути необхідний страховий стаж для призначення пенсії. 

Анна ЛЕОНТІЄВА